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　　拉斯维加斯网站✿★✿！5001拉斯维加斯✿★✿！3499CC拉斯维加斯✿★✿，中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分✿★✿。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署✿★✿，经党中央✿★✿、国务院同意✿★✿，现提出如下意见✿★✿。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导✿★✿，深入贯彻党的二十大和二十届二中✿★✿、三中全会精神✿★✿，完整准确全面贯彻新发展理念✿★✿，坚持稳中求进工作总基调✿★✿，坚持和完善社会主义基本经济制度✿★✿，坚持社会主义市场经济改革方向✿★✿，统筹高质量发展和高水平安全✿★✿，以坚持和加强党的领导为根本✿★✿，以产权清晰✿★✿、权责明确✿★✿、政企分开✿★✿、管理科学为基础✿★✿，以完善公司治理为重点✿★✿，以改革创新为动力✿★✿，弘扬企业家精神✿★✿，加快建设更多世界一流企业✿★✿，为以中国式现代化全面推进强国建设✿★✿、民族复兴伟业提供有力支撑✿★✿。

　　工作中要做到✿★✿：坚持党的全面领导✿★✿，坚定不移落实党的路线方针政策✿★✿，推动党的组织和工作有效覆盖✿★✿，完善党组织发挥作用的制度机制✿★✿。坚持和落实“两个毫不动摇”✿★✿，促进各种所有制经济优势互补✿★✿、共同发展✿★✿，充分激发各类企业内生动力和创新活力猫咪1.3.0最新下载✿★✿。坚持以制度建设促发展✿★✿，破解体制机制障碍✿★✿，推动公司治理结构和组织形态创新✿★✿，完善企业制度✿★✿，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平✿★✿。坚持分类引导✿★✿、统筹推进✿★✿，根据企业规模✿★✿、发展阶段猫咪1.3.0最新下载✿★✿、所有制性质等分类施策猫咪1.3.0最新下载✿★✿，培育更富活力✿★✿、更具韧性拉斯维加斯官网✿★✿、更有竞争力的现代企业✿★✿。

　　主要目标是✿★✿：经过5年左右✿★✿，推动具备条件的企业普遍建立适合国情✿★✿、符合实际✿★✿、满足发展需要的中国特色现代企业制度✿★✿，企业党的建设全面加强✿★✿，治理结构更加健全✿★✿，市场化运营机制更加完善✿★✿，科学管理水平进一步提高✿★✿，推动自主创新✿★✿、支撑产业升级✿★✿、履行社会责任等作用充分发挥✿★✿。到2035年✿★✿，中国特色现代企业制度更加完善✿★✿，企业国际竞争力全面提升✿★✿，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础✿★✿。

　　（一）完善党领导国有企业的制度机制✿★✿。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界✿★✿，提高前置研究讨论的质量和效率✿★✿。探索坚持党管干部✿★✿、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式✿★✿。

　　（二）加强和改进非公有制企业党的建设✿★✿。引导和监督企业遵守法律法规✿★✿，维护各方合法权益拉斯维加斯官网✿★✿，促进企业健康发展✿★✿。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习✿★✿、沟通协商和恳谈等工作机制✿★✿。引导民营企业加强党员队伍建设✿★✿。

　　（三）健全企业产权结构✿★✿。尊重企业独立法人财产权✿★✿，形成归属清晰✿★✿、结构合理✿★✿、流转顺畅的企业产权制度✿★✿。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构✿★✿，形成股权结构多元✿★✿、股东行为规范✿★✿、内部约束有效✿★✿、运行高效灵活的经营机制✿★✿。鼓励民营企业构建简明✿★✿、清晰✿★✿、可穿透的股权结构✿★✿。

　　（四）完善国有企业公司治理✿★✿。加快建立健全权责法定✿★✿、权责透明✿★✿、协调运转✿★✿、有效制衡的公司治理机制✿★✿，强化章程在公司治理中的基础作用✿★✿。党委（党组）发挥把方向✿★✿、管大局✿★✿、保落实的领导作用✿★✿。股东会是公司的权力机构✿★✿，股东按照出资比例和章程行使表决权✿★✿，不得超出章程规定干涉企业日常经营✿★✿。董事会发挥定战略✿★✿、作决策✿★✿、防风险的作用✿★✿，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接✿★✿，规范落实董事会向经理层授权制度✿★✿。完善外部董事评价和激励约束机制✿★✿，落实外部董事知情权✿★✿、表决权✿★✿、监督权✿★✿、建议权✿★✿。经理层发挥谋经营✿★✿、抓落实✿★✿、强管理的作用✿★✿，全面推进任期制和契约化管理✿★✿。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式✿★✿，更大范围✿★✿、分层分类落实管理人员经营管理责任✿★✿。

　　（五）支持民营企业优化法人治理结构✿★✿。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制✿★✿、公司制等多种组织形式✿★✿，完善内部治理规则✿★✿，制定规范的章程✿★✿，保持章程与出资协议的一致性✿★✿，规范控股股东✿★✿、实际控制人行为✿★✿。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度拉斯维加斯官网✿★✿，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会✿★✿、董事会✿★✿、经理层✿★✿。鼓励家族企业创新管理模式✿★✿、组织结构✿★✿、企业文化✿★✿，逐步建立现代企业制度✿★✿。

　　（六）发挥资本市场对完善公司治理的推动作用✿★✿。强化控股股东对公司的诚信义务✿★✿，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东✿★✿。严格落实上市公司独立董事制度拉斯维加斯官网✿★✿，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制✿★✿。完善上市公司治理领域信息披露制度✿★✿，促进提升决策管理的科学性✿★✿。

　　（七）强化战略管理✿★✿。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划✿★✿，增强资源配置能力✿★✿。强化战略规划与年度计划✿★✿、投资计划✿★✿、财务预算✿★✿、任期业绩考核✿★✿、年度业绩考核等的联动✿★✿。引导企业基于战略导向厘清主责主业猫咪1.3.0最新下载✿★✿，推动技术✿★✿、人才✿★✿、资金等各类要素向主业集中✿★✿，防止盲目多元化扩张✿★✿、无序扩张✿★✿。

　　（八）强化内部管理✿★✿。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理✿★✿。鼓励企业设立独立的内控✿★✿、法务机构✿★✿，提升管理效率✿★✿。引导民营企业完善内部反腐败制度猫咪1.3.0最新下载✿★✿，建立严格的审计监督体系和财会制度✿★✿。

　　（九）强化风险管理✿★✿。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制✿★✿，防范国内外投资经营风险✿★✿。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制✿★✿，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节✿★✿。

　　（十）强化科学民主管理✿★✿。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核✿★✿，合理控制管理层级✿★✿、法人层级✿★✿，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合✿★✿。在确保安全的前提下✿★✿，加强企业数据治理和数据流通应用能力✿★✿，推动数据资源开发利用✿★✿。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度✿★✿，坚持和完善职工董事制度拉斯维加斯官网✿★✿。注重发挥工会等群团组织作用✿★✿，积极推行工资集体协商制度✿★✿，建立符合企业实际✿★✿、具备可操作性的集体协商机制✿★✿。

　　（十一）打造创新型企业组织形式✿★✿。推动企业引进或共建一批新型研发机构✿★✿、技术转移服务机构✿★✿，实施协同创新合作✿★✿。推动大型企业优化采购标准✿★✿、提升技术标准✿★✿、实现供应链互通✿★✿，向中小微企业开放创新资源✿★✿、提供技术牵引和转化支持✿★✿。鼓励企业创新创业✿★✿，提升企业核心竞争力✿★✿。

　　（十二）完善创新要素高效配置机制✿★✿。完善开放型的企业人才制度✿★✿，健全企业与高校✿★✿、科研院所科研人员双向流动机制✿★✿。完善企业技术转化管理制度✿★✿，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证✿★✿、小试中试✿★✿、检测认证等技术服务✿★✿。加快国有企业转制科研院所改革✿★✿，按规定开展职务科技成果赋权改革试点✿★✿。鼓励各类金融机构发挥特色优势✿★✿，开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品✿★✿。

　　（十三）健全创新导向的激励机制✿★✿。鼓励企业注重中长期价值创造✿★✿，赋予项目团队充分自主权✿★✿，有效运用多种方式强化激励✿★✿。推动有条件的企业建立知识产权运营机构✿★✿。

　　（十四）完善企业履行社会责任体系✿★✿。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程✿★✿，引导企业依法经营猫咪1.3.0最新下载✿★✿、诚实守信✿★✿。支持企业在绿色发展✿★✿、乡村全面振兴✿★✿、社会公益✿★✿、文化传承等事业中积极贡献力量✿★✿。

　　（十五）完善企业收入分配制度✿★✿。推动企业健全工资合理增长机制猫咪1.3.0最新下载✿★✿，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度✿★✿，合理确定企业高级管理人员薪酬水平✿★✿。深化国有企业工资分配制度改革✿★✿，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理✿★✿。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果✿★✿，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬✿★✿、津贴补贴等✿★✿。推动上市公司开展中长期激励✿★✿，制定稳定✿★✿、长期的现金分红政策✿★✿。

　　（十六）培育优秀企业文化✿★✿。鼓励企业将诚实守信✿★✿、以义取利✿★✿、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践✿★✿，融入公司治理✿★✿。引导企业争做爱国敬业✿★✿、守法经营✿★✿、创业创新✿★✿、回报社会的典范✿★✿。支持企业将文化建设融入战略管理✿★✿、生产经营✿★✿、员工培训✿★✿、考核评价等全过程✿★✿。支持企业✿★✿、行业协会商会联合高校✿★✿、科研院所推动完善现代企业管理理论✿★✿。塑造中国企业形象✿★✿，做强做大民族品牌✿★✿。

　　（十七）健全企业综合监管体系✿★✿。加强对企业经营的跨部门联合监管✿★✿，增强监管制度和政策的稳定性✿★✿、可预期性✿★✿，提升监管信息化水平✿★✿。健全企业信用承诺制度✿★✿，推进根据信用状况实施分级分类监管猫咪1.3.0最新下载✿★✿。完善金融监管✿★✿，构建产业资本和金融资本“防火墙”✿★✿，强化资本充足性管理和公司治理监管✿★✿，严控流动性风险✿★✿，推行金融控股公司整体并表管理✿★✿，强化对股东行为的规范和约束✿★✿。严防严管企业财务造假✿★✿。

　　（十八）健全国有资产监管体制✿★✿。以管资本为主完善国资监管✿★✿，实现国有资产保值增值✿★✿。完善国有企业功能界定与分类指引✿★✿，深化分类授权放权✿★✿，优化分类监管✿★✿、分类考核✿★✿，引导国有企业注重内在价值✿★✿、长期价值✿★✿。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束✿★✿。

　　（十九）完善企业服务体系✿★✿。分类推进涉企经营许可改革✿★✿。完善市场准入制度✿★✿，优化注销等市场退出机制✿★✿，促进地区和行业涉企政策✿★✿、标准✿★✿、规则协调统一✿★✿。完善涉企支持政策直达快享✿★✿、“免申即享”机制✿★✿。支持企业完善高级管理人员教育培训制度✿★✿。

　　各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实✿★✿。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义✿★✿，落实主体责任✿★✿，以企业制度创新推动高质量发展✿★✿。完善相关法律法规✿★✿，推动修订企业国有资产法等✿★✿，推动企业依法经营✿★✿、依法治企✿★✿。规范会计✿★✿、咨询✿★✿、法律✿★✿、信用评级等专业机构执业行为✿★✿，加强对专业机构的从业监管✿★✿，发挥其执业监督和专业服务作用✿★✿，维护公平竞争✿★✿、诚信规范的良好市场环境✿★✿。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传✿★✿，总结一批企业党建典型经验✿★✿，推广一批公司治理典型实践案例✿★✿。